电影产业促进法的意义，电影产业促进法无证放映、偷票房、恶意差评等将被禁止

今日影评 图片来源网络《电影产业促进法》实施 无证放映、偷票房、恶意差评等将被禁止。

华龙网3月1日11时53分讯（记者 董进）今（1）日，《中华人民共和国电影产业促进法》（下文将简称为《电影产业促进法》）正式施行，《电影产业促进法》分为六章六十条，将电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业支持、保障，法律责任等内容进行了详细规定。其中审查程序、偷漏瞒报票房、知识产权、电影评价体系等四大块内容，尤为公众关注，也是业内聚焦的热点。

《今日影评》特邀清华大学教授尹鸿、中国社科院法学研究所助理研究员吴峻谈《电影产业促进法》。

制度化、法律化促进电影产业 放、管并驾齐驱

尹鸿在《今日影评》中表示，在任何一个国家，文化产业中最值得做的，最值得法律措施去推进的，或最能找到法律着力点的就是电影产业。《电影产业促进法》是对中国14年以来电影市场化改革政策的法律固化。促进是指两件事，一个是要放，放给市场；一个是管，管好市场。《电影产业促进法》为放给市场和管好市场提供了法律依据，也提供了一些可以操纵的手段。

吴峻在《今日影评》中表示，《电影产业促进法》有三重任务，在有效监管同时又放权的时候，能对电影产业进行有效的促进。它必须通过制度去促进电影产业，使得电影市场自身能够自禁，从而保护电影产业进一步发展，使得电影产业它能负担得起文化产业中间最醒目部分的身份。

强调《电影公映许可证》 偷漏瞒报票房将被处以最高5倍罚款

中国电影审查制度此前实行双许可证制，拍摄之前需要《摄制电影许可证》，要取得公映还需要《电影公映许可证》。《电影产业促进法》有一个很大的突破，彻底取消《摄制电影许可证》，放开了电影拍摄的门槛。强调《电影公映许可证》，则表示未取得《电影公映许可证》的电影，不得发行、放映，不得通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络进行传播，不得制作为音像制品。此外，尹鸿在《今日影评》中透露，《电影产业促进法》专门提出国务院电影主管部门要对电影审查的标准和程序进一步细化，第一标准和程序要公开，第二在标准和程序出来以后广泛征求意见。吴峻也表示认可，他表示《电影产业促进法》的审查规定比较可贵的是审查标准、审查委员会、审查专家委员会的组成，以后可能会在程序上更加透明。

此外，从《叶问3》的票房造假开始，影片“偷漏瞒报票房”的现象近年来尤为关注。《电影产业促进法》明确规定电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为的，将没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下的罚款；违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。《电影产业促进法》很重要的一个目的是保障公平健康的市场。

建构专业电影评价体系 拒绝恶意差评伤害电影产业

《电影产业促进法》将“国家支持建立电影评价体系，鼓励开展电影评论”提升到了法律高度。

尹鸿在《今日影评》中表示，《电影产业促进法》此举意味着全行业都意识到了电影评论在整个电影产业链条当中的重要作用。例如，《摆渡人》《长城》等电影被给出了很极端的分数，影响到它们在市场上被观众的接受，因此，电影评论应当建构理性、多元、客观的评估体系，保证电影产业能够健康发展。

吴峻在《今日影评》对尹鸿的观点表示支持，称电影评论在整个电影产业中间权利很大，《电影产业促进法》提出建立电影评价体系，除了因为电影评论在市场竞争上能够起到很大作用，另一方面，也可以奖励符合国家要求的电影。对于恶意影评，则不仅仅要制裁写出恶意影评的人，更要制裁其背后的利益驱动。